2005年,習近平總書記首次提出“綠水青山就是金山銀山”科學論斷,2015年和2017年,“兩山”理念先后被寫入中央文件《關于加快推進生態文明建設的意見》和十九大新修訂的《中國共產黨章程》之中,正式上升為我黨治國理政基本方略和重要國策,成為新時代我國生態文明建設的基本遵循和行動指南。
當前生態資源轉化還存在資源確權不清難度量、閑散資源價值不高難抵押、資源供需不匹配難交易、資源轉化機制不健全難變現等問題,需通過機制體制建設和數字化賦能突破瓶頸,盤活資源促進共富。
“生態資源云腦”面向生態資源主管部門和投資運營機構,以“資產引擎”盤清資源家底,以“價值引擎”招商運營、對接交易來盤活資源價值。著力解決生態資源轉化“四難”問題,實現“盤活生態資源,促進共同富?!?。
生態資源云腦建設以生態資源大數據中心為基底,依托模型算法和GIS技術為手段,構建兩山轉化的兩大動力引擎(資產引擎和價值引擎),依托大數據技術構建風控中心和決策中心,保障業務合規,以及提供業務輔助決策,最終以門戶和兩端的方式進行功能界面集成。基于兩山轉化的數字化底座之上進行特色共富應用場景建設。
資產引擎:為推動“資源變資產”,通過生態賬戶、可信管理和資產羅盤構建為“資產引擎”。生態賬戶建設可串聯資源和賬戶間的聯動機制,資產羅盤可以提供全域的生態資源大數據分析和稟賦分析等功能,可信管理可以保障推向市場的資源資產都是可行的、無法在業務過程中被篡改。
價值引擎:價值中心主要提供“資產變資金”的數字化服務,通過整合零碎資源為項目包的形式,推向交易市場?!皟缮健眳f同金融機構為資源資產注入金融活水,賦能生態資源價值實現。
風控中心:在生態資源價值實現的全業務過程中自動化文本合規和關鍵業務數據風險閾值監測,實現風險全面掃描、精準定位,指導快速修復,滿足合規的監管要求。
決策中心:利用大數據技術完成大數據的采集、治理、開發等環節處理,利用AI算法模型構建資源價值評估、項目整合推進等職能算法模型,將技術能力賦能業務分析,為業務決策提供輔助。
衢州常山生態資源云腦
(案例概況)全省首個生態資源數字化平臺,圍繞“產業投資、資源儲蓄、資產招商、資源開發、有償變現、生態保障”六個維度,建設兩山生態資源云腦,實現資源管理、資產運營、政府監管、公共服務的全面數字化,助力生態產品價值實現。
(取得成效)實現收儲資源總額達3.5億元,撬動社會資金19.6億元;為全縣299戶主體授信20549萬元,發放生態貸款20393萬元;帶動176個村增收消薄,推動農民和村集體增收1492.34萬元。
(獲得榮譽)浙江省首批“兩山銀行”試點,在數字化建設方面也獲得豐碩成績,如入選省發改“一地創新,全省共享”、浙江省數字化改革創新突破銅獎、浙江省高質量發展建設共同富裕示范區最佳實踐(第一批)-生態文明建設現行示范、衢州農業農村數字化改革優秀應用。